17 декабря 2019 года на официальном сайте Министерства труда Российской Федерации впервые для общественного обсуждения был размещен Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2018 год.
— В документе содержится анализ государственной политики в отношении детей и семей с детьми за 2018 год, а также информация о работе в рамках проекта “Демография”, — рассказала на совещании руководителей учреждений и предприятий специалист аппарата Думы ЗАТО Озерный Татьяна Петровна Максимова.
Доклад отражает вопросы социально-экономического положения семей с детьми, состояния здоровья женщин и детей, питания, образования, воспитания и развития детей (в том числе детей-инвалидов, детей мигрантов), трудовой занятости подростков и родителей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на то, что положение семей и детей в России постепенно улучшается, сохраняется и немало проблем, среди которых — нехватка детских садов, обеспечение качественным питанием школьников и жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня бедности.
В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года №240 период с 2018 по 2027 год в России объявлен Десятилетием детства. Правительством Российской Федерации определены основные направления государственной политики в сфере защиты детства: повышение благосостояния семей с детьми, обеспечение всестороннего образования, права ребенка на воспитание в семье, обеспечение и защита прав и интересов детей, социальной защиты детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, организация безопасного детского отдыха, производство качественных детских товаров и продуктов питания.
С 1 января 2018 года вступил в силу “демографический пакет”, включающий предоставление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением)
с 1 января 2018 года первого ребенка и ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2018 года второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала, изменение критериев при определении субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляется софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей.
С 1 января 2018 года семьям, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года рождается второй или последующий ребенок, предоставлено право на получение ипотечного кредита по ставке 6% годовых.
Решению указанных в документе проблем, а также повышению в целом уровня жизни граждан, созданию комфортных условий для проживания будет способствовать и реализация национальных проектов и входящих в их состав федеральных и региональных проектов.
15 января этого года Президент России выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Одной из ключевых тем Послания стала демография, расширение поддержки семей с детьми. “Нам нужно, не откладывая, решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми стоит страна. Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать, прежде всего, с точки зрения высшего национального приоритета — сбережения и приумножения народа России”, — подчеркнул Владимир Путин. Президент предложил существенно расширить меры поддержки семей Российской Федерации.
21 января губернатор Игорь Руденя провел заседание Правительства Тверской области. Основным вопросом повестки дня стал проект программы Тверского региона по развитию демографической и семейной политики до 2025 года в рамках задач, поставленных в национальном проекте “Демография”. “Реализация программы должна стать основным приоритетом для всех органов государственной и муниципальной власти.
Особое внимание в программе уделено поддержке семей с тремя и более детьми, пропаганде многодетности и ответственного родительства, вопросам улучшения жилищных условий. Предусмотрены социальные выплаты на погашение ипотеки молодым семьям, субсидии муниципалитетам на покупку жилья для многодетных семей. Для муниципалитетов Тверской области за достижение лучших показателей в демографии предусмотрены специальные дотации.
А на сегодняшний день положение семьи вызывает тревогу. По официальным данным Уполномоченного по правам человека в Тверской области Надежды Александровны Егоровой, современное состояние института семьи в России и в Тверской области в том числе, характеризуется как кризисное, не отвечающее стратегическим задачам по сбережению и умножению народонаселения, сохранению суверенитета и территориальной целостности страны.
Свидетельством кризиса семьи является статистика браков и разводов. Количество новых семей в Тверской области в 2018 году снизилось на тысячу по отношению к 2017 году. При этом количество разводов осталось практически на прежнем уровне. Количество браков в Тверской области меньше, чем в ЦФО и в Российской Федерации, количество разводов — больше.
Судя по обращениям, которые поступают в аппарат Уполномоченного, в семьях наблюдается высокая конфликтность, неумение искать компромиссные решения, что приводит к разрыву отношений и особенно тяжело сказывается на детях.
При этом следует уделить внимание количеству прерываний беременности (абортов) по социальным причинам (отсутствие мужа, жилья или работы, незаконченное обучение, материальные трудности, нежелание иметь детей).
В 2018 году возросло количество суицидов среди несовершеннолетних. При этом большая часть суицидов и их попыток была совершена несовершеннолетними, не состоящими на профилактических учетах, из внешне благополучных семей.
Все эти факты говорят о том, что с семьями надо работать разнопланово и неформально. И речь идет не только о неблагополучных семьях. Необходима работа по укреплению нравственности, духовности и культивированию семейных ценностей, тех самых скреп, которые делают семью фундаментом государства.
